七届二次教代会提案工作报告

教代会提案工作委员会工作报告

教代会提案工作委员会主任  韦蔚

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向全体代表报告提案工作情况，请予审议。

一、2018年七届一次教代会提案办理情况

2018年6月8-9日，学校召开第七届教代会，顺利完成换届，新一届教代会工作全面展开。在教代会执委会的领导下，在校工会的积极工作下，提案工作委员会对提案工作进行了积极宣传和有效组织，教代会代表深入调研、积极收集提案，到七届二次教代会召开前夕，共征集代表提案、意见和建议118件。经提案工作委员会审议，设立提案72件，建议14件。

对于代表们的提案，教代会提案工作委员会多次召开专门会议，科学梳理、合理分类并进行了认真审理。在予以立案的72件提案中，涉及教学6件；科研6件；生活福利10件；条件保障29件；人事制度10件；人才培养3件；其他8件。

学校历来高度重视提案工作，将提案的立案、交流、答复与落实作为刚性制度来建设，并将其具体化为长效的工作机制，强化责任意识，使提案工作在解决师生关心的实际问题中推动学校的改革和发展。过去的一年中，校领导曾多次过问提案工作，并在学校党委常委会上做专门研究，责成校工会认真做好督促和联络工作，促进提案的答复落实。

在每年的教代会前，校领导携职能部处负责人认真听取教代会代表的意见和建议；在教代会上，学校党政领导参加各代表团讨论，听取代表发言，各职能部处负责人现场答询代表咨询的问题；教代会后，学校党委召开常委会专门研究提案答复与落实情况，校工会主要负责人列席会议，并对提案工作做详细汇报；对一些群众关心的与学校改革和发展有关的重点、难点问题，学校党委坚持领导班子集体研究决策，统一部署安排，主管领导亲自把关、督促办理。

七届一次教代会后，校领导参加提案人与相关职能部处负责人面对面座谈会，协调各职能部处负责同志认真对待代表提案，要求各职能部处多调研、多论证，多了解教职工的需求，做到办实事、解难事，切实提高教职工对提案落实的满意度。经统计，七届一次教代会72件提案的落实满意度为75%，14件建议落实的满意度为93%。对于落实一般和不满意的提案和建议，校工会还将进一步与承办部门沟通反馈代表意见和建议，督促提案的落实。

二、2019年七届二次教代会提案征集情况

为使教职工代表更加便捷的利用提案系统，教代会提案系统不断升级改版，目前，已与信息门户和学校OA系统对接，实现从提案提交、立案、答复等流程的实时监督管理，且全年对教职工开放,适时提供提案工作进展情况，做到信息全面公开并接受全校教职员工的监督。

校工会于2019年5月8日，发布了《北京师范大学教代会七届二次会议关于征集代表提案的通知》（京师工字〔2019〕2号），集中征集提案。截至大会召开前一天，共收到代表提案、意见和建议共41件，本次大会后提案委员会和校工会将继续收集提案。

为更深入细致的分析了解代表的提案，让代表在大会期间充分讨论沟通，汇集民意提出更有针对性、科学性和操作性的提案，经教代会执委会讨论，本次提案工作委员会专门会议将在七届二次教代会后召开。届时，将继续评选最佳提案奖、优秀提案人和提案落实先进单位，并在下次教代会上进行表彰。

三、对提案工作的设想

长期以来，我校一直秉承民主管理依法治校的大学管理体系，校党委高度重视教代会在民主管理中的重要作用。我校代表具有高度的责任心和使命感，积极调研，收集广大教职工对学校的建议意见，保证了提案的客观性、务实性和代表性。通过提案的提交和办理，既能有效促进学校各项制度的建立和完善，不断提高各级领导和部门的工作效率，又能切实维护教职工的权利，提高教职工的责任心、成就感和主人翁意识。本次教代会提案工作，虽取得了新的成绩，但也存在着提案的总体质量和落实率有待提高等不足。今后，我们将着重从以下几个方面继续努力：

1．继续督促提案的落实，切实提高代表满意度。代表提出的提案和建议虽然在规定时间内承办部门均予以答复，可以看出承办部门对代表提案的重视程度，但更重要的是提案的落实。目前，有许多涉及学校体制、机制建设等方面的提案仍需要进一步探索解决问题的方式方法，提案工作委员会将联合校工会积极与承办部门联系，推动提案落实，提高提案落实的时效性，提高代表的满意度。代表对提案的满意度体现了教职工对学校各项事业发展的认可度和支持度，是学校健康发展的重要标志也是激发广大教职工在校爱校、凝心聚力的重要途径。我们要及时公布提案的落实情况，同时督促提案人进行满意度反馈。通过多重互动活动，促进提案人和学校、职能部处的有效沟通。

2．继续致力提升提案的总体质量。提案的征集和办理过程，也是学校凝聚人心的过程。提升提案的总体质量是做好提案工作的关键，也是学校发展建设的重要参考。校工会作为教代会的日常办事机构，要加大对代表的培训，让代表既能提出问题，又能提出解决问题的思路或设想，提高代表参政议政的能力和水平，为学校决策提供有价值的参考意见；要深挖代表提案的代表性和普遍性，体现教职工对学校建设发展的真切关注和客观分析，反映教职工真正关心的、最直接、最实际的问题，就学校“办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设”等方面以及涉及“与教职工切身利益相关的重大问题”进行提案；要提高提案本身的科学性和可行性，提案必须要以事实为依据，客观真实的反映问题，加强提案的针对性和实际可操作性。

3. 积极引导教职工通过提案表达意见和建议。教代会召开前夕，校工会组织召开了教代会执委（扩大）会，会上大家发言积极踊跃，对学校工作提出了很多建设性的意见和建议，但是这些建议有的并没有通过提案提交上来。在过去一年中的非集中征集提案期间，仅收到一份提案，说明代表们的积极性还不强。因此，在今后的工作中要加大提案工作的宣传力度，进一步畅通教职员工建言献策的渠道，引导教职工依托本部门代表，充分利用提案系统，规范地表达建议意见，使教职工建言献策成为学校民主管理和监督的落脚点。

4. 继续加强多渠道宣传工作。努力打通教职员工了解校情以及提案落实情况的渠道。大力推进学校情况的分层次通报渠道，除了建立教代会代表与学校领导和职能部门交流沟通的常态化机制外，应更加主动地利用多种新型媒介加大对学校重大事件的宣传，畅通教职工了解校情的各个渠道，同时及时宣传教代会工会工作，宣传优秀的教代会、工会干部，弘扬主旋律，传播正能量。

我们相信，有学校领导的高度重视，有各职能部处的理解和支持，有提案工作委员会和校工会的积极工作，更有广大代表的广泛参与，学校的民主政治建设将更加规范，教职工参与学校民主管理和监督的机制更加健全，教职工在学校奔向“双一流”的进程中将发挥更大作用！