六届六次教代会提案工作报告

各位代表：

 我受教代会提案工作委员会的委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。

 一、2016年提案办理情况

2016年4月11日，学校召开第六届教代会第五次会议。在教代会执委会的有力领导下，在校工会的积极工作下，提案工作委员会对提案工作进行了积极宣传和有效组织，教代会代表深入调研、积极组织提案，至提案截止日，共征集代表提案、意见和建议57件。经提案工作委员会审议，设立提案28件，建议29条，后与在教代会前征求意见会及教代会中各代表团反映的意见、建议合并，共整理建议55条。
    对于代表们的提案，教代会提案工作委员会多次召开专门会议，进行科学梳理、合理分类并进行了认真审理。在予以立案的28件提案中，涉及教学的1件，人才培养的1件，人事制度的1件，生活福利的9件，条件保障的14件，其他的2件。

学校高度重视提案工作，将提案的立案、交流、答复与落实作为刚性制度来建设，特别是将其具体化为长效的工作机制，并强化责任意识，在解决师生关心的实际问题中推动学校的改革和发展。过去的一年中，多位校领导曾多次亲自过问提案工作，并责成校工会认真做好答复落实工作：在每年的教代会前，校领导携职能部处负责人认真听取教代会代表的意见和建议；在教代会上，学校党政领导参加各代表团讨论，听取代表发言，各职能部处负责人现场答询代表咨询的问题；教代会后，学校党委先后两次召开常委会研究提案答复与落实情况，听取校工会关于提案工作的专题汇报，并规定提案答复部门最后期限；对一些群众关心的事关学校改革和发展的重点、难点问题，学校党委坚持领导班子集体研究决策，统一部署安排，主管领导亲自把关、督促办理。为此，校领导参加提案人与相关职能部处负责人面对面座谈会，协调各职能部处负责同志认真对待代表提案，基本上在召开会议的一个月内完成了代表提案的全部答复工作。校工会作为提案具体承办部门，主要负责同志列席党委常委会，专题汇报提案答复落实情况，并做好提案落实满意度调研工作，还利用暑假研讨会期间搭建沟通的平台，对代表们提案的答复及完成情况进行现场交流，促进代表与职能部处间的有效沟通。从针对去年六届五次教代会28件提案进行满意度调查情况看，其中非常满意4人；满意3人；一般19人；不满意2人。29个建议中，非常满意3人；满意1人；一般24人；不满意1人。对于落实一般和不满意的提案和建议，校工会还进一步反馈意见和建议，督促提案的落实。

 二、2017年提案征集情况

在学校信息网络中心和督察督办办公室的大力支持下，校工会于2016年完成教代会提案系统的改版工作。改版后的教代会提案系统与学校OA系统对接，可实现提案从提交、立案、答复、督办等全部工作流程的实时监督管理，并且提案系统全年对教职工开放。教职工可以从三种渠道了解到提案落实情况，一是查看校工会主页教代会专栏；二是在学校信息门户上全文通报提案及建议的答复情况；三是可以登录“教代会提案系统”查看提案及答复情况，做到信息全面公开并接受全校教职员工的监督。

在提案系统试运行一年的基础上，校工会又针对工作流程中的一些细节问题对系统进行了进一步的优化，如：增加了立案短信通知提醒功能等，将审议结果及时反馈给提案人；承办单位可以自动查询并获取相关提案列表，包括本单位未办理的、已办理的提案标题、提案编号、提案日期等；提案办理过程中，涉及多个校领导和多个承办单位，各个校领导和承办单位之间可以并发处理，无需等待，加快了提案流转时间；完善审议决议为“并案”的处理情况，方便提案人查看相关提案信息等，使提案系统更加友好和人性化。

为了做好本次大会代表提案的集中征集工作，校工会于2017年5月8日下发了京师工字[2017]2号《北京师范大学教代会六届六次会议关于征集代表提案的通知》，集中进行提案的征集工作。到提案截止日，通过提案系统共收到代表提案、意见和建议共91条。经提案工作委员会审议并依据案由进行了分类梳理，对相似的内容进行了并案处理，现共立案46件（另有21条并入其中），有效意见、建议共14条（另有1条并入其中）。

此外，为迎接建校115周年，为使教职工更加积极为学校献计献策，搭建爱校进言平台，结合教代会提案工作，校工会同时开展“我为学校献良言”意见、建议征集活动。广大教职工可以通过邮件方式（通过提案系统的可不重复提交），积极对学校管理、教学、科研、服务等各方面工作进言献策。校工会将意见、建议送达相关部门或单位参考，为推动学校“双一流”建设贡献力量。

本次教代会将继续评选“优秀提案”、“最佳提案人”、及“提案落实先进单位”，并进行表彰。

根据提案内容质量和提案数量，经提案工作委员会审议，李由代表的“关于完善院系所的机构设置和制度建设”的提案主题明确，科学合理，措施可行，被评为“最佳提案奖”；师曼代表的“加强管理临时校园卡”等提案，提案数量多，质量好，体现出良好的主人翁精神，被评为“优秀提案奖”；学校保卫处在校园安全、停车治理等方面做出突出贡献，被评为“提案落实先进单位”。

 三、对提案工作的建议

提案是教代会代表民主参与学校管理的重要途径，是通畅表达广大教职工民意的重要渠道，也是学校科学决策的重要依据。通过提交和办理代表提案，有效促进学校各项制度的建立和完善，不断提高各级领导和部门的工作效率，切实维护教职工的权利，积极推动学校各项工作的开展。综观本次教代会提案工作，虽取得了新的成绩，但也存在着提案的落实率有待加强、提案的表达渠道不通畅、提案的总体质量不高等不足。为此，我们提出如下建议：

1．努力提高提案的答复落实率和满意度。六届五次教代会的提案和建议虽然在规定时间内都予以答复，但更重要的是落实。目前，有许多涉及学校体制、机制建设等方面的提案仍需要进一步推动落实，校工会将协同学校督察督办办公室加快提案的落实，提高提案落实的时效性。提案工作的动力之一，就是要让广大教职工感受到在提案落实工作中，给学校和师生带来的实实在在的“获得感”。所以，提案答复率、落实率和满意度是教职工对学校各项事业发展认可度的晴雨表，是学校坚持以人为本，科学发展，和谐发展的重要标志。我们要及时公布各个提案的答复和落实情况，同时鼓励全校教职工进行满意度投票。通过多重互动活动，提高教代会代表的责任感、荣誉感和成就感。

2．进一步提升提案的总体质量。提案的征集和办理过程，就是学校凝聚人心的过程。提升提案的总体质量是做好提案工作的关键。因此，我们要加强提案的建设性，既能提出问题，又能提出解决问题的建议或设想，为学校决策提供有价值的参考意见。要提高问题的代表性，就学校“办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设”等方面以及涉及“与教职工切身利益相关的重大问题”进行提案，努力提出教职员工最关心、最直接、最现实的利益问题。要提高提案本身的科学性和可行性，加强对相关工作的调研，提高提案的针对性和实际可操作性，提高代表们参政议政的能力和水平。

 3. 充分利用提案系统表达意见和建议。要努力塑造在校爱校的主人翁精神，激发广大教职工参与提案工作的热情和积极性。目前提案系统全年对外开放，但在过去一年中的非集中征集提案期间，仅有一份提案，说明代表们的积极性还不强。教代会召开前夕，校领导组织召开了教代会执委（扩大）、工会委员征询意见会，会上大家发言积极踊跃，对学校工作提出了很多建设性的意见和建议，但是这些建议有的并没有通过提案系统提交上来。因此，在日常工作中，进一步畅通教职员工建言献策的渠道，充分利用好提案系统，更加规范地表达代表建议意见，使教职工建言献策成为学校民主管理和监督的有力抓手。

4. 利用“互联网+”强大的技术手段加强宣传工作。努力拓宽教职员工了解校情以及提案工作的渠道。要大力拓展学校情况的分层次通报渠道，除了建立教代会代表与学校领导和职能部门交流沟通的常态化机制外，应更加主动地利用“互联网+”的强大技术手段，积极开拓多种迅捷便利渠道，及时宣传教代会工会工作，宣传教代会、工会干部，弘扬主旋律，传播正能量。

 老师们，有学校领导的高度重视，有各职能部处的理解和支持，有校工会的积极工作，有学校督察督办办公室的大力配合，更有广大代表的广泛参与，我们相信，学校的民主政治建设将更加规范，教职工参与学校民主管理和监督的机制更加健全，教代会工会为促进学校建设世界一流大学的进程中将发挥更大的助力作用！