七届三次教代会提案工作报告

 

教代会提案工作委员会工作报告

 

（2020年9月27日）

教代会提案工作委员会主任  韦  蔚

 

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向全体代表报告提案工作情况，请予审议。

一、七届二次教代会提案办理情况

2019年6月29日，学校召开第七届教代会第二次会议，在教代会执委会的有力领导下，在校工会的积极工作下，提案工作委员会对提案工作进行了积极宣传和有效组织。教代会代表深入调研、积极组织提案，截至本次教代会召开前夕，共征集代表提案、意见和建议39件。经提案工作委员会审议，按照相同提案合并的原则，设立提案27件，建议6件，并案5件，取消1件（因“关于改进党费缴纳系统、新闻投稿系统的提议”的提案在提案委员会会议审议时已经解决，作取消处理）。根据提案内容质量和数量，数学科学学院张争茹老师提出的“北师大教学管理中的若干问题”的提案主题明确，科学合理，措施可行，被评为“最佳提案奖”；图书馆李永明老师“建议我校试行春假制度”、“建议学校在北太平庄校园内主要停车场所增建电动汽车充电桩”、“关于学校采用人脸识别管理系统与师生数据信息安全的建议”、“关于对北太平庄校园内雨天易积水区域及路段进行综合整治的建议”等提案，数量多，质量好，被评为“优秀提案人”；总务部在落实“关于校医院增加空间及人员的提案”方面做出积极努力，取得良好效果，被评为“提案落实先进单位”。

对于代表们的提案，教代会提案工作委员会召开专门会议，科学梳理、合理分类并进行了认真审议。在予以立案的27件提案中，涉及教学2件；科研2件；生活福利3件；条件保障15件；人事制度2件；人才培养2件；其他1件。总务部（保卫处）在落实“进一步优化校园机动车管理的两点建议”的提案中，做了很多的努力和尝试，有效改善了学校机动车停放问题。各部门均在积极行动，努力落实代表们提出的提案。

学校党政领导高度重视教代会提案工作，过去的一年中，多位校领导多次过问提案工作，党委常委会专门讨论研究每件提案，分管校领导督促分管部门认真答复、积极落实代表提案，责成校工会做好反馈和联络工作，促进提案的答复落地落实。

经提案委员会研究立案的提案，按照工作程序提交相关职能部门后，所有提案均得到答复，多数代表对答复内容表示满意、理解或无异议。个别提案由于受学校条件限制，需要较长周期和多方协调，还有的提案受国家政策约束，暂时无法落实。该类提案经过承办单位主动与提案人多次沟通，得到了提案人的理解和认同，受到代表们的好评。

二、七届三次教代会提案征集情况

为确保教代会提案质量数量双丰收，主要做了以下工作：

1.积极开展调查研究，用科学的方法分析历年提案情况

梳理了2006-2019年，特别是2015-2019年提案立案情况、2013-2018年提案答复和落实情况、2015-2019年提案人分布情况，研究实际工作中的盲点、痛点和关键点，制定针对性改进措施，提高提案工作质量和效能。

2.建设教代会智慧提案系统，用技术的手段加强提案工作的精准度和针对性

为使教职工代表更加便捷地提交提案，教代会提案系统不断升级。2020年8月1日，在信息网络中心的大力支持下，教代会智慧提案系统建设完成，并正式上线运行。系统实现了与微信平台的对接，广大代表可以通过移动端和电脑端等多种渠道一键登录，系统配备了专人值守，全年全时段对教职工开放，畅通了提案渠道，在汇民意、集民智的同时起到了聚人气、暖人心的效果。系统具有智能查重功能，提供了2016年以来的全部提案和最佳提案。用技术手段帮助代表在综合分析以往提案的基础上，进一步聚焦学校发展建设面临的挑战，提高撰写提案的效率和质量。系统还运用大数据技术，对代表和代表团发挥作用情况、相关职能部门答复和落实情况等进行多维度统计分析和目的性对比展示，有效凝聚了“自上而下”指导督促力量和“自下而上”公开监督力量，促进教代会提案质量、提案落实率和提案答复满意度不断提高。

3.举办专题讲座，提高代表们撰写提案的工作质量

2020年6月22日，校工会邀请北京工会干部学院徐岩老师举办题为 “提升提案质量，强化教代会时效”的网上专题培训。代表们反映培训及时、有效、务实，对发挥代表作用、提高提案撰写质量很有帮助。

2020年7月31日，校工会发布了《北京师范大学第七届三次教职工代表大会暨第十五届三次工会会员代表大会关于征集代表提案的通知》，集中征集提案。截至大会召开前一天，共收到代表提案、意见和建议共56条。

为更深入广泛地收集代表提案，让代表在大会期间充分讨论沟通，提出更有针对性、科学性和操作性的提案，经教代会执委会讨论，本次提案工作委员会专门会议将在七届三次教代会后召开。届时，提案委员会和校工会将组织有关职能部处、提案人代表面对面沟通本届提案，审议立案。会上，将继续评选“最佳提案奖”、“优秀提案人”和“提案落实先进单位”，在下次教代会上予以表彰。

三、对提案工作的设想

不断加强和改进提案工作，进一步提升我校教代会提案工作水平是本届教代会提案工作委员会的主要工作目标之一。在学校领导的高度重视下，在职能部门和广大代表的共同努力下，我校提案工作在加强学校民主管理、推动学校发展方面起到了积极作用。我们也清醒地认识到，提案工作仍存在一些问题，如提案质量参差不齐，提案落实率有待提高等，需要在今后的工作中不断改进。为更好地做好提案工作，我们将着重从以下几个方面继续努力：

1.高度重视提案工作，服务学校发展大局

提案工作是促进学校决策民主化、科学化的有效途径，是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感，群策群力办好学校大事的重要保障。我们将进一步明确提案工作在推动教育教学改革、促进民主管理、改变工作作风中的重要作用，汇聚广大教职工的智慧和力量，正确引导和鼓励广大教职工围绕“双一流”建设和学校中心工作建言献策。鼓励代表既要撰写教职工关心、关注的热点问题，更要关注学校改革发展中存在的问题，真实反映广大教职工的合理诉求，积极维护教职工的合法权益，切实为学校改革发展做出贡献。

2.积极做好培训工作，不断提升提案质量

提升提案的总体质量是做好提案工作的关键。提案是代表针对学校改革发展和教职工普遍关心的问题提出的，是学校发展建设的重要参考和可靠依据。我们将持续加大培训力度，不断增强代表的责任感、使命感，帮助大家聚焦学校发展和师生员工普遍关心的重要方面提出提案，客观真实地反映问题，加强提案的针对性和可操作性，为学校决策提供有价值的参考意见。同时，要搭建好沟通交流的平台，使不同部门、不同学科的代表在沟通中碰撞火花，在交流中相互启发，不断涌现真知灼见。

3.发挥信息化优势，引导代表积极提案

提案系统是全年全时段开放的，但在过去一年非集中征集提案期间，并未收到提案，这说明代表们关注学校改革发展、关心教职工切身利益方面的积极性、敏感度和责任心还有待增强。在今后的工作中，我们将充分利用智慧提案系统优势，通过多平台及时通报提案落实情况，提高教职员工对提案工作的关注度，引导教职工依托本部门代表，利用好智慧提案系统表达意见建议，使教职工建言献策成为学校民主管理和监督的落脚点。

4.搭建多种沟通平台，促进提案有效落实

建立健全教代会代表与学校领导和职能部门交流沟通的常态化机制，设定交流主题，不定期组织职能部处负责人与教代会代表座谈会，针对提案、学校即将出台的政策以及学校近期重点推进的工作等，征求代表意见，现场答疑解惑，增进代表对学校政策，对职能部处工作情况的了解。加大提案分处之前的沟通力度，增加与职能部处负责人沟通、与提案人沟通的环节，提高提案分处的效率和精准度，进一步推动提案落实。

各位代表、同志们，新的形势和新的任务，对学校的建设和发展赋予了新的使命，也带来了新的挑战，在学校发展关键期，需要全体北师大人为之贡献智慧和力量。我们相信，有学校领导的高度重视，有职能部处的理解和支持，有提案工作委员会和校工会的积极工作，有广大代表的广泛主动参与，学校的民主政治建设将更加规范，教职工参与学校民主管理和监督的机制将更加健全，广大教职工在学校奔向中国特色世界一流大学建设目标的进程中将发挥更大作用！